SAN JOSE, Costa Rica (AP) – Costa Rica, einer der weltweit größten Zufluchtsorte für Menschen, die vor Verfolgung fliehen, verschärft seine großzügige Asylpolitik angesichts eines überforderten Systems.
Präsident Rodrigo Chaves, der sein Amt im Mai antrat, sagte, das System Costa Ricas werde von Wirtschaftsmigranten missbraucht. Die von ihm verfügten Änderungen traten diesen Monat in Kraft.
Obwohl das zentralamerikanische Land nur 5 Millionen Einwohner hat, lag es laut dem Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen im vergangenen Jahr bei der Zahl der Asylanträge nur hinter den Vereinigten Staaten, Deutschland und Mexiko.
Chaves warnte letzten Monat zum ersten Mal vor den Änderungen während eines plötzlichen Zustroms venezolanischer Migranten, die durch eine Änderung der US-Grenzpolitik gestrandet waren. Aber es sind Nicaraguaner, die fast neun von zehn Bewerbern stellen.
„Die (Einwanderungsbehörde) sagt uns, dass 90 % oder mehr der Menschen keine Voraussetzungen erfüllen, also lassen wir zu, dass die gute Sache des Asyls von Hunderttausenden von Menschen missbraucht wird – so einfach ist das“, sagte Chaves.
Der Präsident beklagte sich darüber, dass Costa Rica 300 Millionen Dollar pro Jahr ausgibt, um sich um die Asylbewerber zu kümmern, Ressourcen für Gesundheit und Bildung verbraucht und die internationale Unterstützung unzureichend sei.
Die Vereinten Nationen teilten mit, dass ihre Internationale Organisation für Migration und Hochkommissar für Flüchtlinge (UNHCR) seit 2018 94 Millionen US-Dollar zur Unterstützung von Migranten und Asylsuchenden in Costa Rica ausgezahlt habe.
Der Exodus aus dem benachbarten Nicaragua, inmitten eines brutalen Vorgehens gegen dortige Volksproteste im Jahr 2018, überschwemmte das Asylsystem, lange bevor die Venezolaner auf den Straßen von San Jose sichtbar wurden.
Die Ankunft von Nicaraguanern beschleunigte sich letztes Jahr, als die Regierung von Präsident Daniel Ortega vor den nationalen Wahlen hart gegen politische Gegner vorging. Ortega rollte zu einer vierten Amtszeit in Folge, nachdem potenzielle Herausforderer eingesperrt worden waren. Die Verhaftungen wurden in diesem Jahr fortgesetzt und richteten sich gegen kritische Nichtregierungsorganisationen, Pressestellen und Geistliche.
2012 gingen in Costa Rica knapp 900 Asylanträge ein. Im Jahr 2018 erreichte diese Zahl fast 28.000. Und bis September dieses Jahres waren es bereits mehr als 67.000.
Jetzt gibt es mehr als 220.000 ausstehende Anträge zu lösen.
Um das System zu entlasten, hat die Regierung auch eine spezielle Einwanderungskategorie für Menschen aus Kuba, Nicaragua und Venezuela geschaffen – Staatsangehörige, die 96 % der Asylbewerber ausmachen. Sie hätten Anspruch auf eine zweijährige Arbeitserlaubnis, wenn sie ihre Asylanträge fallen ließen, wenn sie nicht wirklich in Gefahr wären.
Dies würde sie natürlich wahrscheinlich auch in anderen Ländern, einschließlich den Vereinigten Staaten, für Asyl ausschließen.
Noch bevor Chaves die Änderungen verfügte, gab es Hinweise darauf, dass sich mehr Nicaraguaner für eine Migration in die Vereinigten Staaten entschieden als zuvor. Befürworter glauben, dass die Verlängerung des Wartens auf Asyl in Costa Rica und die schlechteren Jobaussichten dafür verantwortlich waren.
Unter den Reformen von Chaves müssen sich Asylsuchende in das Sozialversicherungssystem einschreiben und erhalten keine beschleunigte Arbeitserlaubnis mehr, die im Wesentlichen automatisch war. Der Zugang zu einer legalen Beschäftigung kann entscheidend sein, um das langwierige Asylverfahren abwarten zu können.
Asylbewerber müssen jetzt innerhalb eines Monats nach der Einreise nach Costa Rica einen Antrag stellen und können nicht abreisen, bis ihr Fall geklärt ist, da ihre Anträge sonst storniert werden. Diejenigen, die ein anderes Land durchqueren, um Costa Rica zu erreichen, müssen rechtfertigen, warum sie in diesem anderen Land kein Asyl beantragt haben.
Der UNHCR in Costa Rica sagte, er prüfe die Änderungen und „befürwortet die Verwendung international anerkannter Verfahren, damit die zuständige Behörde Fall für Fall bewertet und faire Entscheidungen trifft, nach einem ordnungsgemäßen Verfahren und unter vollständiger Einhaltung internationaler Standards und der Menschenrechte auf Asyl Suchende.“
Im Falle der Nicaraguaner, die seit der Revolution in Nicaragua in den späten 1970er Jahren und dem Contra-Konflikt des Kalten Krieges in den 1980er Jahren seit langem in Costa Rica Sicherheit suchen, werden sie weitgehend von einer bestehenden Diaspora absorbiert. Eine große informelle Siedlung in San Jose existiert seit Jahrzehnten und ist im Wesentlichen ein nicaraguanisches Viertel.
Außerhalb der Hauptstadt haben sich viele Nicaraguaner entschieden, näher an ihrer Heimat im Norden Costa Ricas zu bleiben, wo sie versuchen, ihren Lebensunterhalt in der Landwirtschaft zu verdienen.
Die Änderungen haben Asylsuchende in Costa Rica unsicher gemacht, wie es weitergehen soll.
„Ich habe um Asyl gebeten, um Stabilität zu haben, aber ehrlich gesagt weiß man bei diesen Veränderungen nicht, was kommt und ob es besser ist, den Fall einzustellen oder nicht“, sagte María López, eine 35-jährige Nicaraguanerin. „Ich werde abwarten, was mit all dem passiert.“
Die Unsicherheit erstreckt sich auch auf Organisationen, die Asylsuchende unterstützen.
Karina Fonseca, nationale Direktorin des Jesuitendienstes für Migranten, sagte: „Eine der kompliziertesten Maßnahmen besteht darin, das Land nicht verlassen zu können, während Ihr Fall bearbeitet wird.“
„Das hat Auswirkungen, denn das Profil derjenigen, die kürzlich nach Costa Rica einreisen, sind Menschenrechtsaktivisten, Verteidiger, Fachleute, Menschen, deren Initiativen begrenzt sein werden“, sagte Fonseca.
__
AP-Autor Christopher Sherman in Mexiko-Stadt hat zu diesem Bericht beigetragen.
Quelle: APNews
