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Anfang des Jahres war Jens Stoltenberg auf der Zielgeraden seiner achtjährigen Amtszeit als Nato-Generalsekretär, Monate von seiner nächsten Rolle als Chef der norwegischen Zentralbank entfernt.
Doch dann kam die „größte Sicherheitskrise seit einer Generation“, als Wladimir Putin in die Ukraine einmarschierte.
„Wir haben den Aufbau gesehen und gewarnt [about] die Vorbereitungen für eine vollwertige Invasion“, sagt Herr Stoltenberg und verweist auf die Warnungen, die er letztes Jahr herausgegeben hat. „Die russische Invasion in der Ukraine 2014 war ein ernsthafter Weckruf. Und seitdem haben wir die größte Verstärkung der Nato seit dem Ende des Kalten Krieges implementiert.“
In einem Interview mit The Telegraph sagt der 63-Jährige, er bereite sich darauf vor, dass diese „Verstärkung“ zu einem grundlegenden „Neustart“ des Bündnisses wird, das aus dem Nordatlantikvertrag von 1949 zwischen den USA und Kanada hervorgegangen ist und europäischen Nationen. Er hat zugestimmt, seine zweite Amtszeit um ein weiteres Jahr zu verlängern, um die Transformation zu überwachen.
Dieser Reset, sagt er, muss von erhöhten nationalen Verteidigungsausgaben der Nato-Mitglieder begleitet werden, von denen viele immer noch weniger als die Mindestschwelle des Bündnisses von 2 Prozent als Anteil ihres BIP ausgeben.
In Großbritannien, wo der Kanzler Rishi Sunak unter Druck steht, die Militärausgaben über das derzeitige Niveau von etwa 2,2 Prozent zu erhöhen, wäre eine Erhöhung ebenfalls willkommen, sagt Herr Stoltenberg.
„Die 2-Prozent-Richtlinie ist eine Mindestrichtlinie, und natürlich begrüße ich jede Erhöhung der Verteidigungsausgaben von allen Verbündeten – natürlich auch von den Verbündeten, die bereits mehr als 2 Prozent ausgeben, wie das Vereinigte Königreich.
„Aber natürlich liegt mein Hauptaugenmerk darauf, sicherzustellen, dass diejenigen, die unter 2 Prozent liegen, diese Mindestrichtlinie erfüllen.“
In seiner Rede im Nato-Hauptquartier in Brüssel hob Herr Stoltenberg Olaf Scholz, den deutschen Bundeskanzler, hervor, der sich zu einer starken Erhöhung der Berliner Verteidigungsausgaben von etwa 1,5 Prozent des BIP auf mehr als 2 Prozent verpflichtet hat.
„Bei der Größe der deutschen Wirtschaft macht das auch für die gesamten Verteidigungsausgaben der Nato einen großen Unterschied“, sagt er.
Herr Stoltenberg lobt auch die Rolle Großbritanniens bei der Unterstützung der Ukraine bei der Verteidigung gegen Russland.
In den Jahren vor der Invasion, sagt er, profitierten Zehntausende ukrainischer Soldaten von Ausbildung und Ausrüstung, die von Großbritannien und anderen Nato-Verbündeten bereitgestellt wurden, wodurch die Streitkräfte des Landes „viel größer, viel besser ausgerüstet, viel besser ausgebildet und vieles mehr wurden besser geführt als je zuvor.
„Und nach der Invasion haben sich die Verbündeten verstärkt, und das Vereinigte Königreich spielt eine Schlüsselrolle, sowohl bei der Bereitstellung von Schulungen über viele Jahre als auch bei der Verstärkung seiner Bemühungen, jetzt mehr Unterstützung zu leisten.“
Am Donnerstag beschwerte sich der Außenminister der Ukraine, Dmytro Kuleba, auf einem von Herrn Stoltenberg veranstalteten Gipfeltreffen der Nato-Außenminister, dass Länder wie Deutschland falsch zwischen „defensiven“ Waffen, die sie bereit seien, nach Kiew zu liefern, und „offensiven“ Waffen unterschieden “Waffen, die einige Nationen als rote Linie betrachten, die sie nicht überschreiten werden.
Deutschlands Reaktion wurde durch die historische Belastung des Zweiten Weltkriegs und die Entscheidungen, die die Nation seitdem getroffen hat, um eine Militarisierung zu vermeiden, behindert. Andere Nato-Mitglieder befürchten, dass eine Überschreitung ihrer Unterstützung für die Ukraine zu einem direkten Angriff Russlands führen könnte, was die „kollektive Verteidigung“ des Bündnisses und einen möglichen dritten Weltkrieg auslösen würde.
Aber Herr Stoltenberg stimmt Herrn Kuleba und Wolodymyr Zelensky, dem ukrainischen Präsidenten, zu, dass die Unterscheidung zwischen „defensiven“ und „offensiven“ Waffen in diesem Fall falsch ist, und sagt: „Die Ukraine verteidigt sich jetzt gegen eine Invasion. Also ist alles, was die Ukraine tut, defensiv.
„Sie verteidigen ihr eigenes Land, ihr eigenes Volk mit vielen verschiedenen Arten von Waffen, alten Waffen aus der Sowjetzeit, modernen Waffen, die vom Vereinigten Königreich bereitgestellt werden, aber auch leichteren und schwereren Waffensystemen, und Verbündete liefern verstärkt viele verschiedene Arten von Waffen Waffen.
„Alles, was die Ukraine mit verschiedenen Arten von Waffen tut, ist also defensiv, es geht darum, sich gegen die Gräueltaten, gegen die Invasion, gegen einen brutalen Einsatz militärischer Gewalt gegen ihr eigenes Land zu verteidigen.“
Herr Stoltenberg weist darauf hin, dass die 30 Verbündeten der Nato „verschiedene Arten von Unterstützung leisten“, von den Panzerabwehrwaffen, die das Vereinigte Königreich in die Ukraine schickt, bis hin zu Lufttransporten und medizinischen Hilfsgütern, die von Island, dem einzigen Mitgliedsstaat ohne eigene Streitkräfte, bereitgestellt werden .
„Wir haben also eine breite Palette unterschiedlicher Arten von Unterstützung von verschiedenen Verbündeten, abhängig von ihren Beständen, ihren Fähigkeiten. Aber ich fordere die Verbündeten auf, mehr zu tun, und alle Verbündeten erkennen die Dringlichkeit.
„Wir bewegen uns jetzt in eine neue Phase dieses Krieges. Russland hat seine Streitkräfte aus dem Norden abgezogen. Aber sie ziehen sich nicht zurück. Sie formieren sich neu und positionieren ihre Kräfte neu [for] eine große Schlacht in der Donbass-Region … innerhalb weniger Wochen.“
Seit Beginn der Invasion am 24. Februar hat die Nato weitere 40.000 Soldaten an ihrer Ostflanke stationiert, die sich von der Ostsee bis zum Schwarzen Meer erstreckt.
Herr Stoltenberg, der Estland letzten Monat mit Boris Johnson besuchte, fügt hinzu: „Das Vereinigte Königreich hat dabei die ganze Zeit über eine Schlüsselrolle gespielt, indem es die Kampfgruppe in Estland anführte, die Ukraine unterstützte und die Präsenz im östlichen Teil des Landes verstärkte Allianz.“
Aber er fügt hinzu: „Was wir jetzt sehen, ist eine neue Realität, eine neue Normalität für die europäische Sicherheit. Deshalb haben wir jetzt unsere Militärkommandeure gebeten, Optionen für das bereitzustellen, was wir einen Reset nennen, eine längerfristige Anpassung der Nato. Ich gehe davon aus, dass die Nato-Führungskräfte diesbezüglich Entscheidungen treffen werden, wenn sie sich im Juni auf dem Nato-Gipfel in Madrid treffen.“
Boris Johnson und Jens Stoltenberg letzten Monat in Estland
Die Nato, sagt er, befinde sich „inmitten einer sehr grundlegenden Transformation“, die „die langfristigen Folgen“ von Putins Handeln widerspiegeln werde.
„Unabhängig davon, wann und wie der Krieg in der Ukraine endet, der Krieg hat bereits langfristige Folgen für unsere Sicherheit. Die NATO muss sich an diese neue Realität anpassen. Und genau das tun wir.
„Die NATO ist aus zwei Gründen das erfolgreichste Bündnis der Geschichte. Einer davon ist, dass es uns gelungen ist, Europa und Nordamerika zu vereinen. Die andere ist, dass wir in der Lage waren, uns zu verändern, wenn sich die Welt verändert. Jetzt verändert sich die Welt und die Nato verändert sich.“
Vor der Invasion belief sich die Präsenz der Nato an ihrer Ostgrenze auf eine relativ kleine „Stolperdraht“-Truppe, die die Verpflichtung des Bündnisses symbolisieren sollte, sich gegen jeden russischen Angriff zu verteidigen, anstatt eine Invasion abzuwehren.
Nach den Plänen, die von den Nato-Militärkommandeuren ausgearbeitet werden, würde diese Präsenz in eine große Streitmacht umgewandelt, die in der Lage wäre, es mit einer Invasionsarmee aufzunehmen.
„Da wir so viele Sofortmaßnahmen umgesetzt haben, haben wir jetzt bis zum Gipfel die Zeit, längerfristige Entscheidungen zu treffen.
„Dies ist Teil des Resets, den wir vornehmen müssen, nämlich von der Stolperdraht-Abschreckung zu etwas überzugehen, bei dem es mehr um Abschreckung durch Verleugnung oder Verteidigung geht. Dies ist bereits in Bearbeitung. Wir müssen sicherstellen, dass wir auch in einer gefährlicheren Welt alle Nato-Verbündeten schützen und verteidigen können.“
Herr Stoltenberg plant auch, die wachsende Bedrohung durch China zum ersten Mal in das „strategische Konzept“, das formelle Strategiedokument der Nato, aufzunehmen.
„Im aktuellen strategischen Konzept der Nato, das wir 2010 vereinbart haben, kommt China mit keinem einzigen Wort vor. Wir schließen die Arbeit an dem neuen strategischen Konzept ab, das auf dem Nato-Gipfel im Juni vereinbart wird.
„Und da erwarte ich, dass China eine wichtige Rolle spielt. Denn der Aufstieg Chinas, die Verschiebung der globalen Machtverhältnisse, hat direkte Folgen für die Nato.“
Herr Stoltenberg weist darauf hin, dass Peking „das zweitgrößte Verteidigungsbudget der Welt hat“ und stark in „neue moderne nukleare Fähigkeiten und Langstreckenraketen investiert, die das gesamte Nato-Territorium erreichen können“.
Er fügt hinzu: „Besorgniserregend ist auch, dass wir sehen, dass Russland und China immer enger zusammenarbeiten. Das ist etwas, das für unsere Sicherheit wichtig ist.“
Quelle: The Telegraph