FRANKFURT, Deutschland (AP) – Auch wenn die Ukraine die jüngsten Siege auf dem Schlachtfeld feiert, steht ihre Regierung an der finanziellen Front vor einer drohenden Herausforderung: Wie kann man die enormen Kosten der Kriegsanstrengungen bezahlen, ohne außer Kontrolle geratene Preisspitzen für die einfachen Leute auszulösen oder zu stapeln? Schulden zu machen, die den Wiederaufbau nach dem Krieg behindern könnten.
Der Kampf besteht darin, Kredite oder Spenden zu finden, um ein massives Haushaltsdefizit für das nächste Jahr zu decken – und zwar ohne Rettungsaktionen der Zentralbanken, die das Risiko eingehen, die Währung der Ukraine, die Griwna, zu ruinieren.
Ökonomen, die mit der Regierung zusammenarbeiten, sagen, wenn die Ukraine ihre Finanzen bis Ende nächsten Jahres stützen kann, könnte Russland in finanzielle Schwierigkeiten geraten, wenn eine von den USA, der Europäischen Union und Verbündeten vorgeschlagene Ölpreisobergrenze Moskaus Einnahmen schmälert.
Hier sind die wichtigsten Fakten über den wirtschaftlichen Kampf der Ukraine gegen Russland:
WIE HAT DIE UKRAINE BISHER FÜR IHRE VERTEIDIGUNG BEZAHLT?
In den ersten Tagen der russischen Invasion wandte sich die ukrainische Regierung in unregelmäßigen Abständen an ausländische Hilfe. Als sie nicht genug hatte, kaufte die Zentralbank Staatsanleihen mit neu gedrucktem Geld. Die Alternative wäre gewesen, die Zahlung der Renten und Staatsgehälter einzustellen.
Ökonomen sagen, dass das Drucken von Geld – obwohl es damals eine dringend benötigte Notlösung war – das Risiko birgt, dass die Inflation außer Kontrolle gerät und der Wert der Währung des Landes zusammenbricht, wenn es so weitergeht.
Die Ukraine habe schmerzhafte Erinnerungen an die Hyperinflation aus den frühen 1990er Jahren, sagte die Ökonomin Nataliia Shapoval. Als Kind sah sie zu, wie ihre Eltern große Geldbündel für alltägliche Einkäufe verwendeten, da die Währung von Tag zu Tag an Wert verlor, bevor sie durch die heutige Griwna ersetzt wurde.
„Die Ukraine hat das durchgemacht, also wissen wir, wie eine außer Kontrolle geratene Inflation aussieht, und wir wollen das nicht noch einmal“, sagte Shapoval, Vizepräsident für Politikforschung an der Kyiv School of Economics. „Die Regierung und die Zentralbank sind bereits auf der schiefen Bahn, weil sie so viel drucken.“
Preisstabilität und die Fähigkeit, Renten zu zahlen, haben enorme Auswirkungen auf die einfachen Menschen und die Gesellschaft in einer Zeit, in der Russland versucht, die Bevölkerung zu demoralisieren, indem es Strom und Wasser vor dem Winter abschaltet.
Da die Inflation mit 27 % bereits hoch ist, haben es Preiserhöhungen für Menschen mit niedrigem Einkommen schwer, sich Lebensmittel zu leisten.
Brot, das früher umgerechnet 50 US-Cent kostete, habe sich verdoppelt, sagte Halyna Morozova, eine Bewohnerin von Kherson, einer kürzlich befreiten Stadt im Süden.
„Es ist sehr deprimierend und wir sind nervös. Wir lebten von alten (Lebens-)Vorräten, aber jetzt ist das Licht aus, der Kühlschrank funktioniert nicht und wir müssen die Lebensmittel wegwerfen“, sagte der 80-Jährige kürzlich.
Sie sagte, die Russen hätten ihre ukrainische Rente weiterhin in Rubel gezahlt, aber seit sie im Oktober damit begonnen hätten, sich zurückzuziehen, habe sie nichts erhalten. Sie zähle darauf, dass die Regierung verlorenes Rentengeld zurückerstatte, sagte sie.
Tetiana Vainshtein, ebenfalls in Cherson, sagt, Erdgas sei zu teuer, um ihr Haus zu heizen. „Mir ist kalt. Ich mag Wärme und mir ist furchtbar kalt“, sagte der 68-Jährige.
Bankschließungen während der russischen Besatzung hinderten sie daran, ihr Rentengeld zu erhalten, und zwangen sie, jede Griwna sorgfältig für Lebensmittel zu rationieren, sagte sie.
WIE VIEL UNTERSTÜTZUNG BRAUCHT DIE UKRAINE?
Präsident Wolodymyr Selenskyj sagt, die Ukraine brauche 38 Milliarden Dollar an direkter Hilfe von westlichen Verbündeten wie den USA und der EU mit 27 Nationen, plus 17 Milliarden Dollar für einen Wiederaufbaufonds für Kriegsschäden.
Ökonomen der Kyiv School of Economics sagen, dass eine geringere Gesamtsumme von 50 Milliarden US-Dollar von Gebern ausreichen würde, um die Ukraine durch das Jahr zu bringen.
Die Verteidigungsausgaben sind im kürzlich vom ukrainischen Parlament verabschiedeten Haushalt 2023 sechsmal höher als im Vorjahr. Militär- und Sicherheitsausgaben belaufen sich auf 43 % des Budgets oder enorme 18,2 % der jährlichen Wirtschaftsleistung.
Das Budget von 2,6 Billionen Griwna weist ein gähnendes Defizit von 1,3 Billionen Griwna auf, was bedeutet, dass die Regierung monatlich 3 bis 5 Milliarden US-Dollar aufbringen muss, um die Lücke zu schließen. Die jüngsten Angriffe auf die Energieinfrastruktur seit der Verabschiedung des Budgets werden den Finanzierungsbedarf nur erhöhen, da die Reparaturen nicht auf den Wiederaufbau nach dem Krieg warten können und das diesjährige Budget belasten werden.
WIE KÖNNTEN DIE FINANZEN DEN ERGEBNIS DES KRIEGES BEEINFLUSSEN?
Trotz westlicher Sanktionen hat sich Russlands Wirtschaft besser entwickelt als die der Ukraine, weil hohe Öl- und Erdgaspreise den Haushalt des Kremls gestärkt haben.
Pläne der EU und ihrer Verbündeten in den Demokratien der Gruppe der Sieben, eine Preisobergrenze für russische Ölverkäufe einzuführen, zielen darauf ab, dies zu ändern.
Die Ökonomen der Kiewer Schule sagen: „Bis Mitte nächsten Jahres glauben wir, dass sich die wirtschaftliche Situation stark zugunsten der Ukraine verschieben wird, weshalb eine starke Partnerunterstützung in der Zeit bis zu diesem Zeitpunkt besonders wichtig ist.“
WIE VIEL FINANZIERUNG HAT DIE UKRAINE BEREITS?
Die USA waren der führende Geber und stellten bis zum 3. Oktober 15,2 Milliarden US-Dollar an Finanzhilfe und 52 Milliarden US-Dollar an Gesamthilfe bereit, einschließlich humanitärer und militärischer Hilfe, wie aus den neuesten verfügbaren Daten hervorgeht, die vom Ukraine Support Tracker am Kieler Institut für die Ukraine zusammengestellt wurden Weltwirtschaft.
EU-Institutionen und Mitgliedsländer haben 29,2 Milliarden US-Dollar zugesagt, obwohl „viele ihrer Zusagen mit großer Verzögerung in der Ukraine ankommen“, sagte Christoph Trebesch, der das Tracker-Team leitet.
Die Europäische Kommission, die Exekutive der EU, hat für das nächste Jahr 18 Milliarden Euro an zinslosen, langfristigen Darlehen vorgeschlagen, die noch von den Mitgliedsregierungen genehmigt werden müssen. Die USA werden wahrscheinlich auch mehr beitragen.
Die Ukraine ist jedoch attraktiv für Zuschüsse gegenüber Krediten. Wenn die gesamte Finanzierung über Kredite erfolgt, würde die Verschuldung auf über 100 % der jährlichen Wirtschaftsleistung steigen, von etwa 83 % jetzt und 69 % vor dem Krieg. Diese Belastung könnte die Ausgaben für die Wiederherstellung des Krieges zurückhalten.
Die weltweite Hilfe in Höhe von insgesamt 85 Milliarden US-Dollar für die Ukraine beträgt laut Ukraine Support Tracker weniger als 15 % der Unterstützung, die die europäischen Regierungen zugesagt haben, um die Verbraucher vor den hohen Energiekosten zu schützen, die sich aus den russischen Erdgaskürzungen ergeben.
Um Kredite zu erhalten, schlug die Kommission vor, von der Ukraine zu verlangen, ihre Korruptionsbilanz zu verbessern. Seit 2014 hat die Ukraine ihre Punktzahl auf dem Korruptionswahrnehmungsindex von Transparency International von 26 auf 32 von 100 erhöht – nicht großartig, aber auf dem Vormarsch.
US-Beamte haben die Online-Beschaffungsplattform der Ukraine dafür gelobt, dass sie Transparenz in Regierungsverträge eingeführt hat – eine große Quelle für korrupte Geschäfte und Absprachen – und 6 Milliarden US-Dollar eingespart hat.
Die Aussicht auf eine EU-Mitgliedschaft gibt der Ukraine auch einen Anreiz, die Korruption zu beseitigen.
KÖNNTE DER INTERNATIONALE WÄHRUNGSFONDS HELFEN?
Der IWF hat der Ukraine 1,4 Milliarden US-Dollar an Soforthilfe und 1,3 Milliarden US-Dollar zur Verfügung gestellt, um den Schock durch verlorene Lebensmittelexporte abzufedern.
Die geschäftsführende Direktorin des IWF, Kristalina Georgieva, sagte gegenüber The Associated Press, dass der in Washington ansässige Fonds in Zusammenarbeit mit der Gruppe der 7 wohlhabenden Demokratien, die dieses Jahr von Deutschland geleitet wird, an mehr Unterstützung arbeite.
„Wir sind auf dem Weg, ein solides und ansehnliches Programm für die Ukraine zu entwickeln“, sagte sie, „mit spezieller Unterstützung der G-7 und der deutschen Führung.“
Bei einem größeren Kreditprogramm von 15 bis 20 Milliarden US-Dollar verstößt es jedoch gegen die IWF-Praxis, Geld zu verleihen, wenn die Schulden nicht tragbar sind, und der Krieg wirft diesbezüglich Fragen auf. Die Organisation zögert, Kredite an Länder zu vergeben, die ihr Territorium nicht kontrollieren, eine Bedingung, die die Ukraine noch nicht erfüllt.
Der IWF „müsste seinen bestehenden Rahmen ernsthaft verdrehen oder ändern, um beträchtliche Summen bereitzustellen“, sagte Adnan Mazarei, Senior Fellow am Peterson Institute for International Economics und ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung Naher Osten und Zentralasien des IWF.
Als Auftakt zu einem möglichen Hilfspaket hält der IWF eine viermonatige Konsultationsphase und eine verstärkte Überwachung der ukrainischen Wirtschaftspolitik ab, um Kiew dabei zu helfen, eine Erfolgsbilanz bewährter Verfahren aufzubauen. Das könnte Vertrauen schaffen, damit andere Geber einspringen.
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Der assoziierte Presseautor Sam Mednick trug aus Kherson, Ukraine, bei.
Quelle: APNews
