Frankreich steht vor einer neuen Autofahrerrevolte im Stil der Gelbwesten, wenn es an Plänen festhält, Autofahrer von der Straße zu drängen, wenn ihre Fahrzeuge die neuen „Low Emission“-Vorschriften nicht erfüllen, warnen Experten und Politiker.
Frankreich hat bereits damit begonnen, sein Äquivalent zu den britischen Ultra-Low-Emission-Zonen – bekannt als ZEF statt ULEZ – in 11 Städten, einschließlich Paris, einzuführen.
Bis Ende nächsten Jahres soll das Programm zudem massiv auf mehr als 40 Ballungsgebiete mit mehr als 150.000 Einwohnern ausgeweitet werden.
Mit geschätzten 40.000 vorzeitigen Todesfällen durch Luftverschmutzung pro Jahr ist Frankreich ein europäischer Nachzügler und hat keine andere Wahl, als die Kontrollen zu beschleunigen. Es wurde kürzlich vom Gerichtshof der Europäischen Union für schuldig befunden, seine jährlichen Grenzwerte für Stickstoffdioxidemissionen „systematisch“ überschritten zu haben. Der Conseil d’Etat, Frankreichs oberstes Verwaltungsgericht, hat den Staat bereits mit einer Geldstrafe von 30 Millionen Euro belegt, weil er in mehreren Großstädten Schwellenwerte nicht eingehalten hat.
Aber das Programm hat Autofahrer und Politiker bereits unter Warnungen ins Stottern gebracht, dass es eine massive öffentliche Gegenreaktion auslösen könnte – hauptsächlich von ärmeren Autofahrern, die sich der Änderungen nicht bewusst sind oder nicht in der Lage sind, rechtzeitig für die Aufrüstung oder den Wechsel ihrer Fahrzeuge zu bezahlen. Da die Hälfte der Autofahrer, die in ZFEs kommen, außerhalb der Städte leben, haben sie keinen Anspruch auf bestimmte Beihilfen oder Befreiungen.
Etienne Chaaufour von France Urbaine, einer Dachorganisation, die große französische Städte vertritt, sagte: „Wir sind realistisch und wissen, dass ein ZEF, das als inakzeptabel angesehen wird, entweder eine Gelbwesten-Situation auslösen oder einfach nicht funktionieren wird, weil die Leute es finden werden Möglichkeiten zu betrügen und das System zu umgehen.“
Proteste der Gelbwesten
Ähnliche Beschwerden wurden laut, als die französische Regierung 2018 eine neue Umweltsteuer auf Diesel- und Benzinautos einführte, was Tausende von Autofahrern dazu veranlasste, Warnwesten anzuziehen und an Kreisverkehren und später in Innenstädten zu protestieren.
Philippe Cabanne von der Protestgruppe „Motorradfahrer in Wut“ sagte: „Dies könnte eine weitere Revolte der Autofahrer und Motorradfahrer auslösen, weil es eine große Anzahl von Menschen betreffen wird.“
Am Samstag half er bei der Organisation eines Protests in Agen im Südwesten Frankreichs, bei dem Hunderte von Bikern ihrem Ärger Luft machten, als sie sahen, dass ihre Zweiräder einem Verbot ausgesetzt waren.
„Es gibt einen Teil der Bevölkerung, der sich keine Fahrzeuge leisten kann, die die Luftverschmutzungskriterien erfüllen. Für Motorräder ist es noch unfairer, da sie sich leicht fortbewegen und viel weniger Zeit zum Parken benötigen“, sagte er gegenüber The Telegraph.
„Wir sind nicht gegen die Verbesserung der Luftqualität, aber das Problem ist, dass es derzeit eher darum geht, zu bestrafen als zu helfen. Es muss sorgfältig durchgeführt werden. Vielen Politikern wird allmählich klar, dass das Ganze zu hastig gemacht wurde.“
Nach einer Testphase begann Rouen in Nordfrankreich diesen Monat damit, Bußgelder an alle Fahrzeuge der Kategorie 4 oder 5 zu verteilen. Diese veranlassten Autofahrer, Straßen zu blockieren. „Diese Regel versetzt uns in eine andere soziale Klasse. Wir sind zu denen geworden, die sich kein neues Auto leisten können“, sagte Rémi, 23, der sich kein weniger umweltbelastendes oder Elektrofahrzeug leisten kann.
Er und andere Gegner behaupten, solche Umweltzonen würden in „massive Sperrzonen“ umgewandelt.
In Lyon hat der Bürgermeister der Grünen die Einführung eines Verbots für mittelschwere Autos gerade um zwei Jahre verschoben, weil die Öffentlichkeit über die Pläne empört war.
Der Pariser Raum schreitet jedoch voran; Es hat im vergangenen Jahr mehr als 1.100 Bußgelder verhängt und soll im Juli noch weiter durchgreifen.
Einige Politiker haben eine Überprüfung oder Abschaffung des gesamten Systems gefordert. Der kommunistische Chef Fabien Roussel nannte es eine „soziale Bombe“, die 10 Millionen Autofahrer treffen würde, viele von ihnen arm. Trotz lokaler und nationaler finanzieller Anreize heißt es in einem kürzlich erschienenen Bericht des französischen Parlaments zu diesem Thema, dass Einzelpersonen und Unternehmen immer noch „20.000 € fehlen“, um elektrische oder emissionsarme Fahrzeuge zu kaufen. „Wir brauchen ein Moratorium“, sagte er gegenüber France Info.
Die Partei National Rallye von Marine Le Pen hat im Oktober sogar einen parlamentarischen Vorschlag vorgelegt, um die „separatistischen“ Zonen vollständig zu verbieten. Sie wurde von den Konservativen unterstützt, aber besiegt.
In Frankreich müssen alle Fahrzeuge – auch die im Ausland zugelassenen – eine „Crit’Air“-Vignette kaufen, bevor sie in einem ZEF gefahren werden dürfen. Nur Fahrzeuge, die ein ausreichend „sauberes“ Gesundheitszeugnis bestehen, dürfen in solche Zonen einfahren, und die Kriterien dafür, was als „sauber“ gilt, werden immer strenger.
Seit dem 1. Januar sind Crit’Air 5-Fahrzeuge (vor 2001 produzierte Dieselfahrzeuge) aus allen Umweltzonen gesperrt. Am 1. Januar 2024 folgt Crit’Air 4 (Diesel vor 2006) und am 1. Januar 2025 Crit’Air 3 (Diesel vor 2011 und Benzin/Diesel vor 2006).
Wer sich nicht daran hält, dem droht ein Bußgeld von bis zu 135 Euro.
Das System stützt sich derzeit auf stichprobenartige Polizeikontrollen, aber ab 2025 wird der Staat automatisierte Nummernschildkontrollen einführen. Im Gegensatz zu Londons Ulez-Ultra-Low-Emission-System werden diese jedoch auf eine begrenzte Anzahl von Kameras angewiesen sein, da französische Städte, einschließlich Paris, weit weniger haben.
Trotzdem bereitet der prognostizierte Anstieg der Bußgelder den Städten Sorgen. Während der „Gilets Jaunes“-Revolte schalteten Demonstranten 60 Prozent der Radarkameras des Landes aus.
Der einzige Weg sei, bei der Einführung flexibel zu sein und Autos „Ausgleichsmaßnahmen“ und einen richtigen „Plan B“ anzubieten, um in solche Gebiete einzufahren, sagte Herr Chaaufour von France Urbaine.
„Trotzdem“, fügte er hinzu, „werden Sie es nie allen recht machen, und wir müssen handeln. Wir können Menschen nicht einfach an Atemwegserkrankungen sterben lassen, weil Autos heilig sind.“